青科资字〔2019〕14号
青岛市科学技术局
关于组织申报2019年青岛市科技创新战略
研究计划项目（定向委托）的通知
市南区科技局、财政局，青岛市科学技术信息研究院，青岛紫文管理咨询有限公司：
为加快科技引领城建设，充分发挥科技创新战略研究在决策支持和智力支持方面的重要作用，有效推进决策科学化、民主化，根据《青岛市科技创新战略研究计划暂行管理办法》（青科规〔2018〕1号）规定，按照青岛市科技计划组织管理的相关要求，现将2019年青岛市科技创新战略研究计划项目（定向委托）申报指南予以发布。有关事项通知如下：
一、支持重点与经费额度
2019年青岛市科技创新战略研究计划主要围绕科技引领城建设、青岛市引进科技研发机构作用发挥等两个方面开展研究，拟定向委托2个项目。重点内容如下：
（一）青岛科技引领城建设关键问题研究（A类）
1.研究目标：
主要围绕科技引领城建设攻势作战方案中确定的攻坚任务，聚焦产业发展和企业创新能力提升，开展系统性、预见性研究，为科技引领城建设提供智力支撑。
2.研究内容：（本专题包括以下研究内容）
（1）高新技术产业前沿技术跟踪监测体系建设研究
围绕重点产业，利用大数据分析与人工智能技术，探索建立前沿引领技术和颠覆性技术跟踪监测体系，建立前沿引领技术和颠覆性技术跟踪监测规范化、流程化工作机制，了解和掌握世界前沿引领技术与颠覆性技术现状与发展趋势，为青岛市高新技术产业布局提供参考。
（2）促进青岛市大科学计划和大科学工程发展对策研究
围绕我市当前产业关键核心技术，立足我市产业布局和发展方向，明确大科学计划和大科学工程的技术创新主攻领域，为科技型企业培育和科技产业集聚区建设提供参考；研究支撑要素和配套保障措施，为科技创新提供强劲动力。
（3）青岛市海洋高技术产业竞争力评价研究
围绕海洋高技术产业领域，针对青岛市海洋高技术产业技术创新的整体情况、发展态势、分布状况、竞争力等内容开展研究，对标国内外先进城市，找出存在的问题及制约因素，为提高我市海洋高技术产业竞争力提供支撑。
（4）青岛市企业创新能力评价研究
围绕我市企业技术创新提升行动、培育梯次化科技型企业，建立企业技术创新能力评价体系，开展我市企业技术创新能力评价研究，分析我市企业技术创新发展致因及主要企业的技术创新能力水平，为提升我市企业创新能力提供支撑。
3.考核指标：
形成《青岛市科技引领城建设关键问题研究》主报告；完成《青岛市重点高新技术产业前沿技术发展报告》《青岛市大科学计划和大科学工程分析研究报告》《青岛市海洋高技术产业竞争力评价报告》《青岛市企业技术创新能力评价报告》等研究报告。
4.经费额度：拟支持50万元
5.定向委托单位：青岛市科学技术信息研究院
（二）青岛市引进科技研发机构作用发挥机制与政策研究（A类）
1.研究目标：
聚焦青岛市引进科技研发机构的科技创新与科技服务作用，研究引进科技研发机构作用发挥与效能评价机制，提出相关政策建议。
2.研究内容：
（1）青岛市引进科研机构发展诉求与问题调查研究
围绕青岛市科技创新体系建设和战略新兴产业布局策略，聚焦引进科研机构自身发展与贡献地方产业状况，通过调研摸底青岛市引进科研机构发展现状，分析制约引进科研机构创新发展的瓶颈问题，研判引进科研机构发展诉求，找出引进科研机构创新发展中存在的问题与瓶颈。
（2）青岛市科研机构作用发挥机制与政策研究
立足全球科技创新发展的一般规律与最新趋势，明确青岛市科研机构在科技引领城建设中的功能定位与作用，分析青岛市科研机构的作用发挥机制，借鉴国内外标杆地区先进经验做法，从服务本土产业发展、参与创新生态建设等角度提出促进青岛市科研机构作用提升的路径与政策举措。
3.考核指标：
提出具有导向性和可操作性的引进研发机构作用发挥机制与政策举措建议，完成《青岛市引进科研机构作用发挥机制政策研究》课题研究报告。
4.经费额度：拟支持20万元。
5.定向委托单位：青岛紫文管理咨询有限公司
二、申报条件
根据《青岛市科技创新战略研究计划暂行管理办法》（青科规〔2018〕1号）规定，本次战略研究计划均为战略导向项目（A类），采取定向委托方式确定承担单位，申报单位需符合以下要求：
1.申报项目必须符合本指南所规定的支持领域和方向。
2.项目申报单位应为青岛市科技创新智库成员单位。
3.申报单位应为在科技创新方面具有丰富的政府政策建议研究工作经验，相关研究成果被党政机关或有关职能部门采纳应用，研究人员配备较强、条件保障到位。
4.项目申报单位应具有健全的财务管理制度，对项目资金能够全面实行预算管理，科研经费设专账管理、专款专用。
5.有在研或未结题（包括结题未通过）的市软科学项目负责人不能申报。项目负责人应承诺所提交材料真实性，不含涉密内容；申报单位应当对申请材料的真实性进行审核，如发现弄虚作假、剽窃、抄袭，或者侵犯他人知识产权等行为的，一经查实，将取消申报资格并记入信用档案。
6.项目研究期限为1年，原则上不得申请延期。
三、资金支持方式
科技创新战略研究计划项目采用立项后直接拨付资金的方式进行支持。
四、申报说明
（一）申报渠道
项目申报单位进行网上申报，登录市科技局网站（http://qdstc.qingdao.gov.cn/），通过 “服务大厅”点击“科技计划管理平台”进入青岛市科技管理信息系统，选择“项目申报（承担）单位”角色登录，查看《项目申报系统用户操作手册》并进行网上申报。申报系统注册成功后，请妥善保存登录名和密码，以便随时进入系统查看项目申报及合同签订、项目管理等情况。
（二）申报材料
登陆青岛市科技管理信息系统，“计划项目申请”->“计划项目申报申请”->“新建”弹出窗口后，依次选择“2019”年度-“产业培育计划”-“科技惠民专项”-“战略研究计划”后点击“确定”在线填写相关表单及附件材料（附件仅用于证明申请书中陈述的真实性、可行性和研究水平以及项目评审专家参考），项目主管单位在线对申报材料进行审核并添加意见后提交。相关附件包括：
1.符合申报总体要求的有关项目及申报单位情况的证明文件；
2.企业法人营业执照或事业单位法人证书；
3.项目预算表及预算说明；
4.项目依托单位及项目申报负责人诚信承诺书；
5.项目依托单位和项目主管部门审查意见；
6.其他相关材料。
上述材料为电子版，涉及各类证照及证明材料请扫描或拍照原件上传系统。
（三）项目受理时间及地点
受理时间：项目申报单位网上提交时间为2019年9月18日至9月24日17时；项目主管部门网上提交时间为2019年9月19日至9月25日17时。
受理地点：青岛生产力促进中心
地 址：青岛市山东路171号科技创新大厦16楼
联 系 人：焦玉蕾
联系电话（08:30-17:00）：88728989转807
市科技局规划与政策法规处
联 系 人：焦栋 联系电话：85911059
市科技局资源配置与管理处
联 系 人：段继莲 联系电话：85911957
（四）监督电话
市科技局机关党委 联系电话：85911487
市科技局科技监督与诚信建设处 联系电话：85911316
青岛市科学技术局
2019年9月18日
（此件主动公开）
